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2017事业单位申论热点命题:提出对策模拟题(十七)

来源:中公网校    发布时间:2017-06-01 13:38:05   点击量:

 

1.近期,有关部门开展的大量实地调查表明,目前我国小微企业发展所面临的诸多困难可概括为“两高两难”,即成本高、税费高、融资难和投资难。

小微企业面临劳动力和资源、原材料成本上升的压力。近年来各省纷纷上调最低工资水平,加上中西部劳动力输出地区的快速发展对劳动力的大量需求,东部地区以及中西部大城市出现劳动力短缺,小微企业的用工成本大幅度上升;而且近年来农产品、石油、煤炭等资源价格的持续上涨,导致企业原材料成本大幅上升;另外,土地征用费用居高不下,商铺租赁价格上扬等也增加了小微企业的生产经营成本。

多年来小微企业税费过高的状况依旧没有明显改善。部分小微企业反映,缴税总额甚至高于净利润,而且个别税种设置不合理,存在重复征收现象。另外,小微企业缴费项目过多,经粗略统计,目前向小微企业征收行政性收费的部门就有18个,收费项目达69个大类之多。

“融资难”仍然是制约小微企业发展的老大难问题。当前以国有商业银行为主体的金融体系主要面向大中型企业,小微企业很难从正规银行获得信贷资金。由于缺乏正常的融资渠道,绝大多数小微企业的融资只能求助于民间借贷。但民间借贷风险大、利率高、很不规范,一旦出现问题将直接影响小微企业的发展和生存。

有关专家表示,中小微企业融资是世界性难题,对中小微企业发放贷款的风险基本等同于风险投资。评级机构在评估中小企业时,应尝试对其项目进行评估,而非对企业进行评估。

投资领域和范围狭窄是小微企业面临的又一难题。由于存在国企垄断、进入门槛高、审批歧视、自身资金少、技术含量低、人才缺乏等多方面制约,小微企业投资大多集中在低端制造业领域。但由于制造业竞争充分、激烈,导致近几年我国市场上绝大多数制造业产品(尤其是低端制造业产品)供过于求。产品供过于求,市场竞争激烈,再加上劳动力、能源、原材料成本上升,小微企业利润受到严重挤压,许多小微企业不得不退出制造业,去炒房地产、农产品、家居、字画、古董,或盲目进入高新科技领域,不仅吹大了资产泡沫,也增加了小微企业经营失败、破产关门的风险。

我国中小企业的平均寿命为3.7年,与欧洲和日本的12.5年、美国的8.2年相比存在着较大差距,发展可谓是“步履维艰”。

2.韩国前总统李明博曾以中小企业占全国出口总额63%的德国为例说明,“几家大企业引领国家是好事,但同时对这个国家来说也是非常严重的弱点,大企业是应该发展得好,但只有中小企业稳固了,国家才挺得起腰板”。为此,韩国成立了直属总统机构“共同成长委员会”,并颁布了“中小企业固有行业指导方案”,指定中小微企业固有的经营领域。在韩国,面包店、咖啡店等通常都被认为是中小企业的固有行业。此外,市场规模在1000亿至1.5万亿韩元(1美元约合1134韩元)的行业也被划分为中小微企业的固有行业。例如,韩国政府明令禁止大企业从事玉米油加工、豆腐加工、辣酱加工等行业生产。如果大企业违反规定,将被宣布为“不道德企业”,不但可能面临高额罚款,还将受到民众的排斥。

中小企业特别是小微企业在增加就业、促进经济增长、支持科技创新和保障社会稳定等方面具有不可替代的作用,对国民经济和社会发展具有重要的战略意义。针对目前小微企业发展所面临的诸多问题,2013年4月19日,国务院发布了《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》。这份专门针对小微企业出台的国务院文件,在加大财税支持、缓解融资困难、推动创新发展、支持开拓市场、提高管理水平、促进集聚发展、加强公共服务等方面,提出了29条政策措施,为小型微型企业健康发展提供了政策依据。

请结合“给定资料”,简要论述如何进一步促进中小微企业的发展。

要求:分析思考条理清楚、措施得当,字数不超过400字。

(责任编辑:梅梅)

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